图文：里贡多回到美国迈阿密

该公司各项改革实践取得了明显成效，为《指导意见》的出台奠定了基础。

电商法起到规范电子商务市场、营造良好消费和竞争环境的作用，这些也为企业持续创新、提升产品质量提供良好氛围。积极培育重大科技成果，抢占关键产品市场推广先机。

平高集团近几年取得飞快进步。改革开放以来，中国企业从粗放型向精益化发展，现在又要走出去，关键也是通过创新提升产品质量。谈及三网融合，崔根良认为全球能源网、信息网、交通网融合发展，都是在让各类网络联合发挥1+1+1＞3的效力，能够催生新的经济业态、激发新的市场需求。通过战略合作、成果转化等形式，加强对外科技合作交流，提升科技创新影响力。1、全国人大代表邵志清创新电力大数据发展构建能源变革新格局加快我国电力大数据领域重大原创性科技创新与应用研发，实现中国主导和中国引领，对于促进电力大数据的集成和共享、创新电力大数据的服务模式、推动能源生产和消费变革意义重大。

国家倡导中国品牌，创造品牌要保证质量，要有创新提供的核心竞争力不仅能够推动世界经济转型升级，而且让实体经济焕发持续创新的活力，让地球变成一个聪明的地球，这是未来发展的趋势。当前，电网运行风险加剧，国网浙江电力将进一步强化电网运行风险预控管理，强化本质安全和规范管理，加强无人值班条件下电网故障调控处置管理，加强网源协调管理

这是新一轮电力体制改革启动后首次在地方召开的现场会，也是公开信息可查询到规格较高的阶段性总结及动员会议。其次是，市场化定价面临行政干预。四、核定输配电价不是简单地降低输配电价。一位与会者透露，云南省发改委、重庆市能源局、浙江省能源局、甘肃省发改委、南方能监局、广东电力交易中心、贵州电力交易中心、内蒙古电力交易中心、山东电力交易中心、国家电网公司、南方电网公司和国家电投集团等12家单位作了交流发言。

据紫光阁网的中央国家机关基层党组织学用习近平总书记系列重要讲话精神成果展中，国家能源局法规司司长梁昌新透露，拟在云南组织召开电力体制改革现场会，分析云南等先行试点省份实践探索。据知情人士介绍，会议由国家能源局副局长郑栅洁主持，国家发改委副主任连维良作了信息量很大的讲话。

连维良部署电改下一步工作时指出，要统一认识：一、电改不能简单等同于降价，市场化定价并不是只降不涨，有没有降价空间，降价多少，都应该由市场决定。据与会者转述，下一部工作重点是，按照供给侧结构性改革精神和要求，着力打破省间壁垒、扩大市场化交易规模、完善电力交易和市场定价机制，坚持用改革的办法解决改革中存在的问题，在输配电价改革、发用电计划放开、市场主体培育、交易机构规范运行等重点任务落实上取得更大突破。在评价本轮电价时，连维良说，本轮电改形成了以综合试点为主，多模式探索的格局;输配电价改革实现了省级电网全覆盖，为多方交易奠定了坚实基础;交易机构组建工作基本完成，为电力市场化交易搭建了公平规范的交易平台;加快放开配售电业务，售电侧市场竞争机制初步建立;有序放开发用电计划，市场化交易初具规模。三、有序放开配售电业务不等于可以拉专线，不等于可以搞自备电厂，不等于可以搞局域网。

五、直接交易并不等于大用户直供，更不是简单的场外交易。谈及有序放开发用电计划时，连维良说，对于存量煤电机组，2017年有序缩减发用电计划，2018年以后逐步扩大市场化电量比例;对中发9号文件发布后核准的煤电机组，原则上不再安排发电计划。搞局域网、微电网，电源企业拉专线等这些行为，回避了社会责任，扭曲了全社会正常用电。连维良归纳为三个有序、四个规范、四个加强。

上述与会者转述，连维良深入谈及电力体制改革存在深层次的矛盾和问题，时有脱稿讲话。违规建设专用供电线路明显增多，市场竞争秩序亟待规范。

会后，与会代表参观了云南省能源投资集团和昆明电力交易中心。二、发挥政府作用不等于行政干预，有些地方政府在发挥作用的时候并没有处理好政府和市场的关系，地方政府不能强制企业降价，不能搞行政壁垒，不能限制发电企业成为独立的发电主体和售电主体，也不能限制用户成为独立的市场交易主体。

2月22日，国家发改委、国家能源局联合在云南召开了电力体制改革现场会。据一位与会者转述，全国注册成立的售电公司已有约6400家;全国包括直接交易在内的市场化交易突破1万亿千瓦时，约占全社会用电量的19%，其中直接交易电量接近8000亿千瓦时。三个有序：有序加快放开发用电计划;有序加快配售电业务;有序加快放开市场化定价;有序加快放开交易机构、交易业务覆盖范围。四个加强：加强交易机构建设;加强电力行业综合管理;加强电力行业信用建设;加强市场信息部署。首先是市场化交易面临区域壁垒和地方保护，区域电力市场的形成仍然有难度。存在问题还包括，可再生能源消纳问题突出，某些地区的自备电厂的规模有所增加，行业管理不规范等。

四个规范：规范输配电价;规范优先发电和优先购电计划;规范自备电厂;规范局域网、微电网其他可再生能源发电项目上网电价，由省电力公司依据国家发展改革委规定的上网电价定价办法执行。

五、省电力公司在每个季度第1周内，向省发展改革委上报上一季度新投产发电项目上网电价执行情况，以备核查。四、燃煤机组超低排放电价，由省发展改革委根据国家发展改革委有关规定另行明确。

上述发电项目上网电价随国家发展改革委、省发展改革委政策调整相应调整。在执行本通知中遇到的有关问题，请及时报告我委。

各市、州发展改革委(物价局)，甘肃厂区物价局、东风场区物价局、甘肃矿区物价局、兰州新区经济发展局，省电力公司，各有关发电企业：为深入推进价格放管服改革，经研究，现就发电项目上网电价执行有关事项通知如下：一、对国家发展改革委已制定了标杆上网电价政策和上网电价定价办法的发电项目，自2017年1月1日起，我委不再发文明确具体发电项目的上网电价。二、省内新投产燃煤机组(含脱硫、脱硝、除尘电价)、水电标杆上网电价，由省电力公司依据国家发展改革委、省发展改革委有关政策规定执行。甘肃省发展和改革委员会2017年2月20日。三、陆上风电、光伏发电、太阳能热发电项目标杆上网电价，由省电力公司依据省政府能源主管部门制定的建设规划及年度开发指导规模，对照市(州)具体项目核准、备案文件后，按照国家发展改革委有关政策规定执行

根据东北能监局公布的《东北电力辅助服务市场运行规则(试行)》显示，辅助服务市场其中涉及实施深度调峰交易、火电停机备用交易、可中断负荷调峰交易、电储能调峰交易、火电应急启动交易、跨省调峰交易、抽蓄超额使用辅助服务交易等，涉及可再生能源的仅有抽蓄超额使用辅助交易，并未涉及可再生能源机组深度参与辅助服务市场具体规定。消费侧消费侧，在国家能源局各派出能源监管机构的推动下，各地交易中心也在完善交易机制，为可再生能源大规模参与电力直接交易打下基础。

黑龙江电力交易中心黑龙江电力交易中心做出类似的规定，2017年黑龙江全省开展电力直接交易规模争取扩大到80亿千瓦时以上，采取火电直接交易、风电与火电捆绑参加交易等多种形式开展交易。根据《电力发展十三五规划(2016-2020年)》，我国在2018年之前开启现货交易试点，新疆电力交易中心在可再生能源方面做出了重要的尝试。

相关文件显示，2017年山东地区的可再生能源调峰试点机组不参与市场交易，其发电量列入年度优先发电计划予以保障，因调峰无法完成优先发电计划的可以转移替代其他机组，且不受机组容量大小限制。据公开资料显示，2017年1月1日起，新疆电力交易中心探索富裕新能源电量跨区外送交易，跨省区现货交易机制，通过跨省区现货交易，充分利用通道资源和跨区电网调节能力，提高电网整体可再生能源消纳水平。

自2017年1月1日，宁夏电力交易中心停止新能源企业在市场过渡期与电力用户直接开展的直接交易，市场电量通过与火电合同电量获得。类似规定吉林电力交易中心、辽宁电力交易中心均有不同程度的体现，该规定为三北地区风电消纳，提供了制度保障。目前，各交易中心有辅助服务市场交易模式都处于探索阶段，可再生能源企业需要更加完备的风险对冲机制、完善的治理结构、完备的市场规则和健全的制度体系来适应市场，如何充分发挥各类市场主体和第三方机构在促进交易机构规范运行中的作用，从而促进可再生能源的大规模消纳，对各个电力交易中心依然存在不小的挑战。山东日前，可再生能源参与调峰市场在山东再次获得突破。

根据其公布的《关于组织2017年第一季度电力交易的通知》显示，自2017年1月1日，宁夏电力交易中心停止新能源企业参与市场过渡期与电力用户开展的直接交易，可再生能源市场电量可以从即将展开的深度调峰交易电量获得。东北2016年年底，东北区域正式启动辅助服务市场改革。

广州电力交易中心与广东电力交易中心日前，南方能监局积极推动广州电力交易中心与广东电力交易中心的融合机制，搭建有利于富裕水电消纳的交易平台。构建公平合理的电力市场，可再生能源交易是不可或缺的重要组成部分，除了全面贯彻落实优先发电交易以外，电力交易中心也需要新的交易机制来保证可再生能源的消纳。

通知明确指出，参与交易的火电企业按照不低于交易电量的20%(暂定)通过合同转让给新能源。宁夏电力交易中心宁夏电力交易中心做出了较为硬性的指标，在其发布的《关于组织2017年第一季度电力交易的通知》着重指出，宁夏电力交易中心为规范新能源企业参与电力市场秩序，规避火电、新能源同一平台竞争的不公平性，形成风、光、火打捆互保。